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有媒体援引知情人士透露的消息报道称,美国当选总统、即将于1月重返白宫的唐纳德·特朗普,预计即将提名长期以来对其他国家态度极其鹰派、有着“反华急先锋”称号的美国参议员马尔科·卢比奥 (Marco Rubio)担任国务卿这一极其重要的内阁职位。这位佛罗里达州出生的美国政客有望在共和党当选总统特朗普于明年1月份就职后,成为第一位担任美国最高级别外交官的拉丁裔人士。
卢比奥可以说是特朗普国务卿候选人名单上最鹰派的国务卿人选,过去几年,他一直主张对美国的地缘政治敌人,其中包括中国、伊朗和古巴,采取极其强硬的外交政策,其政策主张在整体立场鹰派的美国参议员群体中堪称“最鹰派”。
但是在过去的几年里,他软化了一些政策立场,以便与特朗普的观点更加一致。这位刚刚当选的总统频繁指责过去的多位美国总统将美国带入代价高昂且徒劳无功的战争,并且他推动采取更加克制的外交政策。
据媒体报道,这些要求匿名的知情人士透露,虽然以善变著称的特朗普总是会在最后一刻改变主意,但截至周一,他似乎已经敲定了国务卿的提名人选。
特朗普和卢比奥的代表没有立即回应媒体的置评请求。
特朗普即将领导的新美国政府班底无疑将面临一个比特朗普2017年上任时更加动荡和危险的世界,乌克兰和中东的战争继续肆虐,亚洲国家开始与美国的敌人——俄罗斯和伊朗的关系更加密切。
如何解决俄罗斯与乌克兰之间的冲突,将是卢比奥政治议程上的重要议题。
53岁的卢比奥在最近的采访中表示,乌克兰需要寻求与俄罗斯谈判解决,而不是把重点放在夺回俄罗斯在过去十年中占领的所有领土上。他也是 4 月份投票反对向乌克兰提供高达950亿美元军事援助的 15 名共和党参议员之一。
虽然卢比奥远非最孤立主义的选择,但他可能的选择仍然凸显出特朗普领导下的共和党政府对于美国长期外交政策观点的广泛转变。特朗普的共和党盟友们,以及近几届美国政府,曾经是主张军事干预和强硬外交政策的超级鹰派,但现在大多数都宣扬克制。尤其是在欧洲,许多共和党人抱怨美国的盟国们没有在国防上支付其公平份额。
卢比奥 9 月份接受媒体采访时曾表示:“我不站在俄罗斯一边,但不幸的是,俄罗斯-乌克兰战争将以谈判解决的方式结束。”
特朗普对于卢比奥的选择,可能具有国内和国际意义。特朗普在 11 月 5 日的总统选举中击败了民主党副总统卡玛拉·哈里斯,部分原因是赢得了大量拉美裔选民的支持,他们在之前的选举周期中压倒性地支持民主党,但在政治意义上,他们已经成为一个日益多样化的人口群体,越来越多的拉美裔选民投票支持共和党。
通过选择卢比奥担任极其关键的政策角色,特朗普可能有助于巩固拉丁裔的选举成果,并明确表示他们在他的政府最高层占有一席之地。
卢比奥的盟友、美洲开发银行前总裁、特朗普第一届政府国家安全委员会拉丁美洲事务前助理毛里西奥·克拉韦尔-卡罗内表示,如果得到确认,卢比奥可能会比任何一位前任国务卿都更加重视与拉丁美洲之间的外交级别。
克拉韦尔-卡罗内表示:“这是拉丁美洲族裔在美国历史上任何一位总统任期内最受关注的时候。这是历史性的,没有其他说法。”
“反华急先锋”卢比奥
卢比奥曾经是特朗普副总统人选的三名最终竞争者之一,但是这位当选总统最终选择了俄亥俄州参议员JD·万斯,他是一位极右翼人物,以其孤立主义的外交政策立场而闻名。
特朗普的一些支持者对他选择卢比奥的决定一度持浓厚的怀疑态度,卢比奥直到最近一直持有与特朗普相矛盾的强硬外交政策立场。
例如,在特朗普2017-2021年任期内,卢比奥共同发起了一项关键的立法,这将使特朗普更难带领美国退出北大西洋公约组织。多年来,特朗普一直对未能达到商定的军费开支目标的北约成员国表示极度不满,并在竞选期间警告称,他不仅会拒绝为“拖欠”资金的国家辩护,还会鼓励俄罗斯“为所欲为”。
卢比奥是参议院中对华政策上的最为鹰派人物,被一些国内媒体予以“反华急先锋”的绰号。此外,他因对中国香港的立场而受到北京方面的制裁。
卢比奥的祖父于1962年逃离古巴,他也是一位直言不讳的反对与古巴政府关系正常化的人,特朗普也持这一立场。作为众议院拉丁美洲事务小组委员会主席,他也是委内瑞拉尼古拉斯·马杜罗政府的频繁而激烈的批评者。
特朗普政府的其他核心成员也即将确立
根据多家媒体援引的知情人士披露,当选总统特朗普已经开始选择他想要执行边境、贸易、经济等“美国优先”政策的最优人选。
其中几位潜在人选,可能会对中国采取有史以来最强硬的态度,比如上述有望出任国务卿、被中方制裁的参议员马尔科·卢比奥,以及有望出任国家安全顾问的众议员迈克·沃尔兹。
然而,对于特朗普而言,隐患在于他们中的许多人现在都在众议院任职,这可能会削弱特朗普新政府成立初期可能存在的众议院微弱多数。
除了最有望获得特朗普提名的卢比奥,以下是其他最有可能被选入特朗普政府最核心班底的名单:
有望担任国家安全顾问的迈克·沃尔兹。沃尔茨是一名前美国陆军绿色贝雷帽突击队员,曾在阿富汗服役。作为众议院武装部队委员会准备小组的主席,他对五角大楼提出官方批评,批评的内容从在军事机构教授“关键种族理论”到空军的高价金属轴承袋等等。沃尔茨曾写道,他认为中国对美国构成的威胁比任何其他国家都大。
有望担任国土安全部部长的克里斯蒂·努姆。南达科他州州长克里斯蒂·努姆曾是特朗普的潜在副总统人选,但在她承认在自己的书中写到自己枪杀了自己14个月大的狗之后,她成为了备受批评的选举对象。对于这位52岁的美国女性来说,在她预期的全新政府角色中,最核心的任务将是帮助实施特朗普的史上最大规模移民驱逐政策,重要包括他承诺的大规模驱逐非法移民承诺。
有望担任联合国大使的艾莉丝·史蒂芬尼克。特朗普曾将史蒂芬尼克描述为“一位非常坚强、坚韧且聪明的美国优先主义者”,她可谓是特朗普“让美国再次伟大”(MAGA)理念的最忠实跟随者之一。斯蒂芬尼克也是众议院共和党人中坚持投票反对拜登在2020年大选中战胜特朗普的议员之一。
有望担任边境事务总管的汤姆·霍曼。特朗普可能任命他“负责将所有非法移民遣送回其原籍国”,他在共和党人特朗普执政的第一任期间是“零容忍”非法移民政策的典型公众形象。他上一任期主导的这一“骨肉分离”事件曾经史无前例打破在拘留和遣返过程中保持家庭团聚的惯例,导致数千名无证移民儿童与家人分离,并引发了广泛的批评。特朗普在社交媒体上曾经写道:“我很高兴地宣布,边境管控方面的强硬人士霍曼将加入特朗普政府,负责我们国家的边境,包括但不限于南部边境、北部边境,以及所有海事和航空安全。”
可能就职白宫副幕僚长的米勒,也是移民问题上的长期强硬派,他曾表示,特朗普政府将寻求将驱逐人数增加十倍,并在采访中表达了希望尽快开始大规模驱逐的想法。
基本上已确立将担任白宫幕僚长的苏西·威利斯。这位极其低调的共和党政治操盘手为一场动荡不安的竞选活动带来了稳定、秩序和财政纪律。相比之下,2016年和2020年的特朗普竞选活动都显得更加动荡。他已经被特朗普任命即将成为美国首位“白宫幕僚长”的女性,并将很有可能全程帮助特朗普制定上任头100天的全部政策和战略。
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